紧抓“四条主线”跨越发展　 走出集团化管理宝实路径

宝安日报讯（记者 郑礼军 王悦 通讯员 杨延娟/文 记者 邹扬科/图）19日上午，宝安区召开宝安实业有限公司集团化管理工作会议。宝实公司启动集团化管理改革，正式加入区属国企集团行列，迈出做强做优做大的坚实一步。区委书记黄敏出席会议强调，推进国资国企集团化管理改革，就要紧扣“完善现代企业制度”这个主攻方向，提高四大区属国企管理经营的科学化、制度化、规范化水平；紧扣党建、干部、资产、廉政“四条主线”，走出集团化管理的宝实路径，打造一流的基层基础投资建设运营商。

区长姚任主持会议，区人大常委会主任张志彪，区领导张现军、郭子平、吴晶、何家鸿出席会议。郭子平宣读了《深圳市宝安实业有限公司集团化管理工作方案》，宝实公司负责人作工作报告，宝实公司与所属企业签订相关责任书。

推动四大管理体系创新 构建现代企业集团化管理模式

为贯彻落实中央、省、市关于深化国企改革决策部署，宝安区于2月23日启动国企集团化管理改革，推动区属四大国企规范健康发展、做大做强做优。其中，深圳市宝安实业有限公司成立于今年1月19日，该司成立后积极推动“中国天谷”、西湾智园等重点项目建设，完成芙蓉工业区、水田工业区等升级改造项目，项目建成后将拓展高端产业空间35万平方米；优质高效完成了宝安农贸市场提升、航城街道政务服务中心改造、沙井和福海智慧宝安管控指挥分中心建设等任务，基层基础设施运营平稳。

会议宣读了宝实公司集团化管理改革工作方案。据了解，宝实公司将围绕“基层基础投资建设运营商”的功能定位，建立清晰的管理层级，推动集团经营管理、人事管理、财务管理、廉政风险防控四大管理体系的创新与高效运作，形成资源优势明显、规章制度健全、风险管控有力、党建工作全面加强的集团化管控格局，以“制度+科技+责任”为抓手，构建“集中决策、三级监管、自主经营”的集团化管理模式，切实履行拓展产业发展空间的使命。

根据工作方案，宝实集团将从经营管理、人事管理、财务管理、廉政风险防控四大方面推进集团化管理工作。在经营管理方面，将构建“集团公司-二级公司-三级公司”的三级管理体制，参照“智慧宝安”系统的理念，搭建四个服务平台和五个综合智库，并通过上线“宝实e站”APP建设一体化的集团管控系统，提升企业管控水平；在人事管理方面，将坚持党管干部原则，创新用人机制，探索建立基于业绩考核的收入分配调节机制；在财务管理方面，将实现集团化财务管理，推行全面预算管理，实现货币资金统筹管理，并组建集团财务共享中心；在廉政风险防控方面，将推行阳光企务，开展协同监督，将风险防控嵌入业务流程，建设多层次责任追究体系，打造阳光国企。

紧紧抓住四条主线 找准定位抓好主业打造“百年老店”

“各级各部门特别是区国资委和四大区属国企，要深入学习领会习近平总书记关于国企改革、国企党建、国企管理的系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，推动全区国资国企规范健康发展、不断做强做优做大。”黄敏指出，“要紧紧抓住党建、干部、资产、廉政‘四条主线’，走出集团化管理的宝实路径。”他强调，国企集团化管理必须坚持党建引领，将国资系统党的组织、党的工作做实做透；要坚持“党管干部原则”和“市场化导向”，打破“大锅饭”、剪断“关系网”，唯才是用、唯才是举，用好、管好国企干部队伍。在抓“资产主线”方面，要严格执行“1+8”文件，加快开发“智慧国资”监管平台，用制度来管人、管事、管运行。宝实公司要对所属717处、240万平方米物业进行全面清查，形成自有资产物业“一张表”，确保所有政府物业绝对安全、绝对干净。此外，要把廉政主线抓实抓好，强化审计监督，对重点领域的工作“一项目一审”，严防“跑冒滴漏”，确保国有企业规范健康发展。

黄敏强调，宝实公司要全面提升管理水平，一要找准定位，高标准改造提升现有物业，优化产业空间配备；保障好基层基础设施用地，想方设法解决民生基础设施用地问题。二要抓好主业，要在城市更新上面做大文章，推进“大尺度+大榕树（大项目）+大规划+大统筹+大创新”城市更新，全力建强实业载体、拓展产业空间。三要跨越发展，描绘好公司的发展蓝图，打造“百年老店”。他要求加快成立宝实置业公司，对公司物业进行专业化规划、建设、开发、管理；成立科技园区发展中心，打造一两百万平方米的产业园项目，筑巢引凤，提升产业园区质量；成立物业管理公司，对资源进行统一管理，高效配置，实现功能集聚，打造千亿级企业集团。

姚任指出，区属企业是全区工作的重要板块，是全区经济工作和社会治理的重要支撑，希望宝实公司以当天的会议为新的契机，紧紧围绕区委区政府的中心工作和重大部署，振奋精神，鼓足干劲，实业实做、实干兴业，不断开创工作新局面，为宝安的民生保障、城市运营、产业投资、基础建设做出新的贡献。