关爱妇幼建三级网络 强化服务铸宝安品牌}

关爱妇幼建三级网络 强化服务铸宝安品牌


发布时间:2016-09-19 16:26:08   更新时间:2017-03-30 16:26:31     

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杨林  李树然 程郁离 郑虹
今年1月16日,区委书记黄敏(前中)率队到宝安区妇幼保健院新院现场调研。
 
今年2月25日,区长姚任(前右二)听取宝安区妇幼保健院新院建设情况汇报。
 

宝安区委、区政府高度重视妇幼健康事业,将妇幼健康工作纳入辖区经济和社会发展总体规划,将妇幼健康服务机构建设纳入区域卫生机构建设规划,推动了妇幼卫生事业持续发展。

区委书记黄敏强调,我们要将人民健康放在优先发展的战略地位,紧紧围绕国家的妇女儿童发展方针政策,全力以赴保障好宝安540万市民群众的生命健康,不断提升全区妇幼健康水平。

区长姚任指出,保健院所承担的功能与综合医院不同,是满足特定人群医疗保健需求的卫生机构。医院要在品牌树立上下功夫,不断提高医疗质量和服务质量。

区卫计局认真贯彻落实“一法两纲”,坚持“母亲安全、儿童优先”的宗旨,通过探索实施“一二三四”模式,持续推进妇幼保健三级网络规范化建设,建立健全抢救网络,不断提高妇幼健康服务与管理水平,树立妇幼健康优质服务品牌。

1个统筹

总揽妇幼健康发展规划

区委、区政府高度重视妇幼健康事业的建设发展,全面统筹协调规划。将妇幼健康工作纳入《宝安区妇女发展规划(2011-2020年)》、《深圳市宝安区儿童发展规划(2011-2020年)》和《宝安区卫生事业“十二五”发展规划》,将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、免费计划生育基本技术服务项目落实率、婚检率、免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率等主要指标纳入政府年度考核。由宝安区妇女儿童工作委员会牵头建立了以卫计、发改、编办等相关部门为成员单位的妇幼卫生事业协调工作小组,明确了各相关部门职责,保证了妇幼项目的顺利开展。区委、区政府将妇幼健康事业经费纳入财政预算,及时足额落实妇幼健康服务机构人员、公用、发展建设及业务经费。近三年,全区不断加大妇幼保健事业发展投入,平均年递增超过15%。每年划拨200万元救助因家庭经济困难而无力支付救治费用的危重患儿。今年8月1日,政府全额投资11亿元,拥有病床1000张,深圳最大建设规模的妇幼保健院——宝安区妇保院新院正式启用。

区委、区政府高度重视人才建设,下发了《关于加快卫生事业科学发展的实施意见》文件,广纳人才。通过“内培外训”,提高在岗妇幼健康人才层次和水平;还通过“凤凰工程”“三名工程”等引进了42名高层次人才,其中不乏省级学科带头人,此外,还选聘和公开招考紧缺人才和技术骨干238名;开展高端医疗合作项目20多项。在合作项目的带动下,本土人才培养机制取得突破,遴选了11名临床“首席专家”。不断加大妇幼重点学科建设,已取得省级重点专科1个、市级重点专科2个、区级重点专科4个。

2个规范

提高妇女儿童健康水平

宝安区狠抓两个系统管理规范,制定孕产期保健系统管理规范及高危筛查技术规范。建立辖区统一健全的孕前优生健康检查、孕产期保健、住院分娩、妇女病筛查、儿童保健、孕产妇死亡、儿童死亡和出身缺陷、计划生育技术服务原始登记档案。加大妇幼重大公共卫生项目实施力度,将急危重孕产妇救治、“两癌”筛查、急危重患儿抢救、儿童脑损伤康复等纳入区妇幼救助服务体系,促进全区妇女儿童享有均等化的卫生保健服务。

从2009年开始,区政府每年下拨经费300万元,对户籍妇女进行免费“两癌”筛查。2013年,区政府将女性劳务工“两癌”筛查纳入宝安区社会经济发展目标,并作为妇幼保健的工作重点之一。6年间,对全区30万女性进行了免费“两癌”筛查,共发现乳腺癌和宫颈癌40余人,通过早发现、早治疗,提高了患者生活质量。

2005年,由区卫计局、区妇联牵头,在全国首次启动了以流动人口为服务主体的“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目,对贫困孕产妇实行住院分娩“千元包干”。

为了减少出生缺陷及胎儿畸形的发生,2012年1月,宝安区妇幼保健院产前诊断中心成立。中心成立4年来,门诊服务量已达2万人次/年以上,完成介入性产前诊断病例2千多例,检出胎儿染色体异常172例、重度地中海贫血77例、基因异常16例,阻断了各种出生缺陷给每个家庭及社会带来的伤害。

据统计,从2010年到2015年,全区孕产妇死亡率由0.1195‰下降到0.0617‰,尤其是流动人口孕产妇死亡率也从0.1409‰下降到0.0805‰,全区剖宫产率同比呈下降趋势。新生儿破伤风发生率由0.07‰下降至0;婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到2.14‰和3.06‰,这些指标连续四年低位运行,均已达中等发达国家水平。

3级网络

加强妇幼保健网底建设

目前,宝安区从事妇幼保健服务人员878人,人员配置水平超过国家标准。已形成以区妇保院为龙头、街道医院和防保所为纽带、社康中心和托幼机构为网底的三级妇幼保健网络,以及区计生服务中心-街道计生服务中心-社区计生生育文化服务中心的三级计生服务网络,为全区的妇女儿童提供全方位的保健服务。

为加强全区急危重症孕产妇转诊救治网络建设,降低孕产妇死亡率、围产儿死亡率,区卫计局建设了辖区危急重症孕产妇救治中心,依托区人民医院(集团)和区妇幼保健院的学科优势和三级妇幼网络,建立覆盖全区的急危重症孕产妇转诊、救治网络。中心建立至今,全区孕产妇死亡率由2010年的0.1195‰下降至2015年的0.0617‰,流动人口孕产妇死亡率也呈显著下降趋势,成功抢救危重孕产妇330多例,抢救效果斐然。

宝安区在全国率先建立急危重症儿童救治分级管理机制,投入4000万元用于急危重症抢救中心建设,成立了宝安区危重患儿抢救专家库,依托区妇幼保健院新生儿科建立新生儿会诊救治中心,健全急危重症新生儿转诊网络,提高急危重症新生儿救治能力与管理水平。2015年,全区婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率下降到2.14‰和3.06‰。

2015年8月,宝安区正式启动民营医院产科能力建设专项行动,项目开展一年多来,规范了民营医院产科高危妊娠救治与转诊,提高了其临床实践能力和技能,有效弥补了宝安民营医院产科安全管理的不足,切实保障了广大孕产妇和新生儿的生命安全。

4项制度

确保妇幼保健工作质量

宝安区严格按照《母婴保健专项技术服务基本标准》,实行母婴保健技术服务医疗单位许可制度,18家医疗保健单位取得了母婴保健技术服务许可。根据《计划生育法》依法对26家单位颁发《计划生育技术服务机构执业许可证》。从业人员全部具备了《母婴保健技术考核合格证书》。区卫计局成立了辖区妇幼保健技术指导组织,对街道医院和社康中心进行业务指导和质量控制。定期召开孕产妇死亡和新生儿死亡评审工作会议。建立对辖区内妇幼保健工作人员业务培训制度,每年举办2期母婴保健技术服务人员培训班。妇保院制定对托幼机构人员定期督导制度,督促托幼机构落实体检、膳食管理、消毒工作。

同时,宝安区建立健全了妇幼卫生信息报告与质量控制信息安全制度,确保了妇幼卫生信息收集、上报、审核、分析、反馈及质量控制工作运行顺畅。建立辖区统一健全的孕产期保健、住院分娩、妇女病筛查、儿童保健、孕产妇死亡、儿童死亡和出生缺陷原始登记档案,实施妇幼卫生信息漏报调查工作,有漏报调查方案、实施记录及总结。

宝安区以“调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力”为原则,“十三五”期间,全区将再新建一家妇儿医院,两家儿童医院。

 

 

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