深化国资国企改革 打造宝安“质量国企

宝安日报讯（记者 张祥/文 李立治/图）2月10日上午，宝安区召开国有企业工作会议，对区属国企重组整合进行系统部署，推动宝安国资国企专业专注打基础、利长远、保安全、惠民生。区委书记黄敏强调，四大国企要以重组整合为契机，以“深圳质量、深圳标准”为指引，四路纵队四面出击，强力推动基础设施更新和城市转型升级，全力建强产业载体、拓展产业空间，夯实产业发展基础，全力打造宝安“质量国企”。

区长姚任主持会议，区人大常委会主任张志彪，区政协主席邓桂洪，区委常委、纪委书记张现军，区委常委、常务副区长郭子平，区委常委、区委区府办主任蔡英权参加会议。

宝安改革发展迫切需要国企提供动力源

据了解，区委区政府落实党政“一把手”亲自抓改革的指示精神，先后召开区国资领导小组会议、区政府常务会议和区委常委会议研究推动区属国企改革。

当天会上，黄敏详细阐述了区四大国有企业集团的定位和使命，姚任就贯彻落实会议精神进行动员部署，郭子平宣读了《宝安区国有企业重组整合方案》。张现军、蔡英权分别就加强区国有企业党风廉政建设和党的建设提出了具体要求，区投管公司、建投集团、产投公司、宝安实业公司四位董事长、党委书记作了表态发言。

据悉，宝安区现有4家区直管企业，即四大集团。下属企业有139家（其中全资、控股二级企业50家，三级企业89家），涉及产业载体开发、综合运营、物业管理、投资建设运营、交通运输、城市运营、食品安全、旅游休闲、智慧管控、文化产业10个板块。尽管资产规模庞大，但是二级、三级企业产业结构相对粗放，经营管理制度不完善，专业资质、专业人才匮乏，盈利模式较为单一，且呈现“多小散弱”的局面。

对此，黄敏表示，当前，宝安正处于新一轮改革发展的历史起点，产业空间亟需拓展，城市安全发展的根基相对薄弱，城市运行基层基础还有待进一步夯实。这些深层次矛盾和问题，迫切需要国资国企专业专注发挥职能优势，多做打基础、利长远、保安全、惠民生的事情，进一步厚植发展优势，补齐发展短板，为宝安再出发、再跨越、再腾飞打下坚实的基础。

“四路纵队”要齐头并进拓展产业空间

据了解，宝安国企负责管理近5平方公里土地，这些土地主要是用作拓展产业发展空间，为宝安的产业发展提供载体、提供支撑。新年伊始，区委区政府按照“主业聚集、板块集中”的原则，对国资国企进行优化调整、重组整合，强力推动国资国企功能化、板块化、均衡化发展。即将全区国资国企分为城市运营、民生保障、产业投资服务、基层基础投资建设运营四大板块，强化企业对资源的控制和调配。这次国有企业重组整合后，区委区政府赋予四大国企一个共同使命，就是要以“深圳质量、深圳标准”为指引，四路纵队四面出击，抢空间、抢时间、抢速度、抢市场，强力推动基础设施更新和城市转型升级，全力建强产业载体、拓展产业空间，夯实产业发展基础。

据悉，四大国企重组以后，区投管公司定位为民生保障商及特定国有资产运营平台，负责民生保障、民生服务、战略物资储备及特定国有资产管理；区建投集团定位为城市运营商，负责城市建设、投资、运行、配套保障、安全应急等；区产投公司定位为产业服务商，负责产业载体建设、金融服务、产业扶持等；区宝实公司定位为基层基础投资建设运营商，负责原街属企业的运营监管，并组织开展所属企业现有土地物业城市更新、商业物业投资、不动产运营管理等业务。

区领导寄望重组后的四大国企当好先锋

“国有企业要履行好社会责任，坚持党建引领做强做优做大，要全力做好非政府所长、市场又不愿意做、或做不好的事情。主动出击，当先锋、打头阵，补齐城市安全发展的短板，保障城市稳健运行。”黄敏要求，四大国企要树立“四个意识”，不断优化完善国资国企的管理体制和运行机制，撸起袖子加油干，紧紧围绕“一个共同使命、四大功能定位”，把职责使命变成项目，把责任落到企业领导班子成员，转变到下属公司，落到具体责任人，明确责任分工和完成时限，推动四大国企规范健康发展，积极打造宝安“质量国企”。

“四大国企在宝安区委区政府的工作中是一个重要板块。希望大家统一思想、统一步调，明确方向定位，完善治理结构，干部队伍同心协力，营运水平高效运转。”姚任要求，四大国企的党委、董事会要尽快做好划转交接、业务布置，做到“四个确保”，即：确保平稳过渡、确保国有资产的增值保值、确保改革与发展同步、确保国有企业与宝安共同成长，不辜负区委区政府的期盼和宝安人民的重托。

四大国企 功能定位

区投管公司

定位：民生保障商和特定国有资产运营平台

经营板块：食品安全、物业管理、产业载体开发、综合运营

具体事项：负责民生保障、民生服务、战略物资储备及特定国有资产管理。包含粮食储备、屠宰加工、蔬菜种植、再生资源经营等。特别是现在把市场资源也整合到投管，以后整个流通领域、食品安全要紧紧依靠投管公司。

区产投公司

定位：产业服务商

经营板块：产业载体开发、金融服务、交通运输、文化产业

具体事项：负责产业载体开发、文化产业以及金融服务、产业扶持等，通过自建、购买、租赁等渠道，筹措创新型产业用地、用房，解决产业空间不足、重大产业项目落地难的问题。

区建投集团

定位：城市运营商

经营板块：城市运营、智慧管控、休闲旅游、产业载体开发

具体事项：负责城市建设、投资、运行、配套保障、安全应急等。要紧盯城市运行安全的瓶颈和短板，专业专注开展住房保障、棚户区改造、危险边坡治理、防洪治涝、排水管网、道路养护、设施养护、城市绿化、路灯、城市市政的管养工作，确保宝安城市安全稳健运行。

宝安实业公司

定位：基层基础投资建设运营商

经营板块：基层基础投资建设运营，谋划如何将基层设施发展起来。