借鉴杭州经验发展“金融宝安”

杭州气温已骤然下降，但江南秀色依然不减。沿西湖南行，过湖底隧道不久，就来到了玉皇山脚下的八卦田风景区，玉皇山南基金小镇掩映在八卦田后，仿佛走进一座江南园林。

上午9点多，沪深股市即将开市，小镇内的基金公司也开始了忙碌的一天。园区内一座座精致的独立院落虽然显得异常平静，但是实际上资本的较量即将展开，诸多私募资金暗流涌动，控制着上亿资金的操盘手们正蓄势待发，为当天的资本之战做着最后的准备工作。

目前，面积不过3.2平方公里的玉皇山南基金小镇，已经注册各类金融机构900多家，资金规模超过5000亿元，2016年前9个月纳税超过8个亿。在浙江省内新兴的所有特色小镇中，玉皇山南基金小镇无疑是“含金量”最高的小镇。作为珠三角制造业重镇的宝安区，在金融、基金等领域基础还比较薄弱，借鉴基金小镇的成功经验，对打造宝安金融产业发展的桥头堡，助力实体经济的发展有着重大意义。

政策给力崛起私募乌托邦

早在2008年前，杭州玉皇山南基金小镇的所在地还是一个厂房、民舍、仓库的混杂地区。2008年，玉皇山南创意产业园区落户于此，蕉叶山房、思美传媒等一批文创企业入驻。后来逐步引入金融机构，2010年，浙江赛伯乐投资管理有限公司率先进入园区。随后，一家家知名私募基金公司接踵而至，基金小镇轮廓渐具雏形。

据小镇的相关人员介绍，这里以前主要是以杭州陶瓷品市场为核心的石材初加工和仓储业，辖区内有铁路机务段、维修厂等大型国营单位，还有大量民居。建筑陈旧，布局散乱，基础设施残破。如何改造这一切，使之成为现代服务业集聚区？杭州市上城区敏锐地发现了变废为宝的新创意，找到了旧貌换新的新手段——“三改一拆”，改造旧厂房、旧仓库、旧民居，拆除违法建筑。

旧厂房改造，“修旧如旧”，保持原有的结构体系不变，室内加建小型会务、展示体块及周边回廊，形成丰富多变的室内空间。按照花园式办公的理念，改善厂房周边的庭院环境，尽可能做到“一窗一景”。旧仓库改造，修改建筑外立面，调整建筑内部功能，使得建筑、庭院、空间等具有中式传统建筑的特点，用现代设计从内到外演绎诠释“中式韵味”。

2014年8月，“杭州市玉皇山南基金小镇”这个名字在《玉皇山南基金小镇业态及功能规划》评审会正式通过。到今年为止，面积不过3.2平方公里的玉皇山南基金小镇，已经聚集各类金融机构900多家，资金规模超过5000亿元，纳税超过8个亿，而这些优势实际上都是一点点积累起来的，尤其在服务企业上，政府做出了很大的努力。

以用电为例，基金小镇有三条电路保障，万一上城区变电站出现故障，西湖景区的电可以接上，无缝连接，不会停一秒。网络方面，小镇可以实现千兆到企业、百兆到桌面，这在一般园区是没办法实现的。小镇食堂提供早中晚三餐，有茶楼、咖啡吧，在小镇周边的复兴南苑、白塔人家等小区，还准备了70多套人才公寓。

打造中版“格林尼治”小镇

走进基金小镇，记者仿佛走入了一座优雅的江南园林，古典韵味的仿古建筑鳞次栉比，玉皇山脚的绿荫点缀其中。

小镇中，每栋两层的办公场地都像私家花园，这也让私募精英们置身于青山碧水之中，仰望美丽古老的玉皇山，背靠南宋皇帝曾躬耕的八卦田。据悉，在杭州玉皇山南基金小镇，预计在未来三年，这里还将引进和配套100家以上、辐射带动周边1000家以上的各类私募基金和财富管理机构，总管理资产规模超过一万亿元人民币，小镇的目标是打造成中国版的“格林尼治小镇”。

格林尼治小镇在世界金融界名声显赫。它是40多年前，美国在康涅狄格州打造的一个对冲基金小镇。面积仅174平方公里，坐火车到纽约只需30-40分钟，目前已经集中了500多家对冲基金企业，掌管着1500多亿美元，堪称全球金融市场“一哥”。而拿过联合国最佳人居环境奖的杭州，坐高铁到上海只需要40分钟，其区位、环境及发展条件与格林尼治小镇极为相似。

“我们这里是国内任何私募金融集聚区所无法比拟的，对高端金融人士具有很强的吸引力。”基金小镇相关负责人介绍，一是区位优势明显。玉皇山南与上海的金融区位关系，类似于格林尼治与纽约的关系，与上海具有同城效应。借力和对接上海国际金融中心，与上海重点发展的公募基金错位，可以把私募金融产业做大做强；二是产业资源丰富。眼下的杭州，金融业发展水平仅次于“上北深”，金融发展态势良好；三是自然人文融合。玉皇山南位于西湖景区这一世界遗产核心地带，拥有国内一流的山水人文环境。

过硬的软件配套自然是必不可少。小镇成立了“邵逸夫医院杭州玉皇山南基金小镇国际医疗中心”，可为园区人员提供国际医保结算，并开通就医绿色通道。小镇附近还将新增从幼儿园到初中的国际化教育配套，同时启动了玉皇山南基金小镇宽带提速工作。

目前，小镇私募基金产业生态链已初步形成。根据最新规划，未来五年，基金小镇将集约化引进和培育核心骨干机构100家以上，打造主动管理资产规模超过5000亿元，总管理规模超1万亿元的国内一流基金小镇，成为中国版的“格林尼治”小镇。

滨海宝安“钱景”浩瀚广阔

“杭州玉皇山南基金小镇所在区域发展起来之前，杭州的金融产业分布其实跟宝安区有较多类似之处，一个靠近上海、伫立长三角；一个临近前海、位居珠三角，因此两者对比，还是有比较大的借鉴意义，以此类推，宝安目前基金、金融产业方面还有很大的提升空间。”宝安发展研究中心的张文亦博士认为，杭州在距离市中心很近的地方发展基金行业，顺应了金融资本对核心商圈的要求和环境需求，同时，在旧城改造“三改一拆”模式方面有创新。这些，对于宝安今后的拆迁、城市更新，尤其是在实现老旧工业区的转型升级方面是极具借鉴意义的。

“大家现在看到基金小镇的布局，既有文化创意的元素，又有基金的元素，还有之前一些旧有的、传统特色产业，诸如陶瓷之类的元素，这使得基金小镇的业态非常丰富，而且更体现它的包容性，这也是我们在产业转型升级方面更应该注重的一个要素，那就是转型升级不是一刀切，形态单一的产业特色园区或小镇本质上也具有兼容性，关联产业及延伸产业自不必说，一些外在看上去似乎并无关联的行业适当存在往往能在提升园区品位、吸引人才等方面取得意想不到的收获。”张文亦表示。

目前的小镇汇集了很多国内外的风投，尤其是私募基金做得非常成功，但基本还是以国内创投性质的私募为主，加之少量的政府产业引导基金，对冲、量化等基金形态很少，尤其是兼具国际资本性质的基金形态和形式很少，这也是未来其奠定基金地位的瓶颈，从这方面来说，“实际上发展更广大外延的基金小镇，我们宝安区更有优势，我们毗邻前海、南山、福田这些金融业高度发达的行政区，而且深圳的私募金融氛围是比杭州强很多。”张文亦介绍，如果宝安能够立足中心区和西部湾区带，找到区位、交通、环境各方面比较合适的一个老旧工业区去做升级，利用宝安滨海的特色，未来发展基金小镇是有更大优势的。一方面，宝安区的产业链，以及实体经济的发展跟杭州相比，这个体量是非常大的，第二个，也是更为重要的，我们拥有背靠前海蛇口自贸区的政策优势和深圳金融整体环境完的优势，宝安完全有能力在短时间超过杭州玉皇山南基金小镇的规模。这其中最关键的，就是我们自己要加强对相关政策的研究和与金融专业机构的合作。